新时期以来的第六次国务院机构改革拉开帷幕，根据3月11日披露的国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部。

　　分析人士指出，工业和信息化部的组建有助工业和信息产业的联合。对于IPTV产业而言，也将获得新的发展契机。

　　政策坚冰渐消融

　　实际上，进入2008年的IPTV产业，正面临着更宽松的政策环境和更富想象力的市场预期。2008年1月8日，国务院1号文发布为电信与广电的相互开放和业务交叉扫清了政策障碍；1月31日，由信息产业部和广电总局联合发布的《互联网视听节目服务管理规定》开始正式实施，对IPTV的发展也同样是利好消息。如今，随着政府职能的转变和部门利益的调整，IPTV将越来越回归产业和市场本位，如何在新的政策环境下发展IPTV，成为业界关注的焦点。

　　IPTV市场成长期可期

　　事实上，在刚刚过去的2007年，国内IPTV试商用的地区与规模逐渐扩大，用户规模继续以三位数快速增长。赛迪顾问预计2007年中国IPTV用户数将达到118.7万，同比增长115.8%，是2004年用户数的25倍。从地区发展来看，IPTV发展基础较好的上海、黑龙江、河南三地用户数合计占全国总数的60%以上。“未来5年中国IPTV将步入高速成长期。”专家指出，受奥运的强力拉动，中国IPTV用户规模在2008年将会有较大增长，到2012年中国IPTV用户将达3500万户。

　　三网融合仍需突破

　　但是，在新调整结构中，未能考虑到信产部与国家广电总局之间网络管理职能的冲突。也就是说业界盼望的“三网融合”，仍然要等待对广电总局和新闻出版署等部门的重组方案出台后才能解决。有分析人士建议，如果能将信息产业部的通信及互联网网络管理职能、广电总局的网络管理职能与国务院信息化办公室合并，这将意味着广电总局的网络管理和内容管理分离。

　　大部制改革是一个循序渐进的过程。相信随着三网融合瓶颈的不断突破，IPTV产业在中国的发展将驶入快车道。